焦点话题1

　　现在提调价该不该？

　　甲方：

　　成本在涨 该调

　　市物价局：我市主城区公交票价自2001年调价后至今未再作调整，其间，公交营运成本大幅攀升，导致企业经营困难。经会计师事务所审计的国有及国有控股、参股公交企业财务报表数据显示，2008年与2001年相比，仅燃料、材料、人工、财务费用四项因素新增成本就达每单车7.76万元，

　　市物价局成本调查队：据对国有及国有控股、参股公交企业近三年单车营运成本的监审数据显示，2006年为22.61万元，2007年为27.02万元，比上年增长了19.5%。2008年为28.31万元，比上年增长了4.8%。

　　曾树生（重庆巴士股份有限公司总经理）：因为收入水平难以为继，曾经的明星乘务员廖平已离开公司……去年，公司一名驾驶员改行当了厨师。

　　王健（重庆交通大学交通运输学院兼职教授）：公交确实存在亏损现象，只有依靠票价来维持成本，我对此理解。

　　乙方：

　　目前时机 不宜

　　王化田（市消费者权益保护委员会调研员）：我特意收集了市民的意见，一共接了237个电话，2.9%表示可以理解，82%反对调价。大多数人认为，目前金融危机还在蔓延，职工收入还在减少，经济也不景气，在这种情况下调价不合时宜。

　　孙春明（重庆市市政设施管理局二处工人）：现在大多数老百姓不赞成涨价，尤其是下岗职工。即使要涨价，也应该在适当的时候，而不是在经济危机的时候。

　　周新明（重庆市第十中学校长）：现在都到了“降薪不裁员”的地步了，调价应该延期。

　　何元俭（渝中区教师进修学院高级教师）：在原材料、燃料价格都在下降，成本压力降低的时候，现在提涨价是不是不合适？

　　谷呈（南岸区桃源路居民）：目前许多企业生产在下滑，有的职工甚至失业，现在公交车涨价，绝对是雪上加霜。

　　黄晓云（市总工会困难职工帮扶中心副主任）：目前职工工资下降了10%，还继续呈下降趋势。现在涨价不合时宜，对社会和谐稳定不利。

　　焦点话题2

　　公交亏损该谁买单？

　　甲方：政府已经负担很多

　　市财政局企业处相关负责人：政府对公交企业的财政补贴，由几年前每年补贴4000万元，提高到了目前的1亿多元，去年又新增营业税返还，还增加了燃油、税收等方面的优惠。同时，政府还加大了对老年人、盲人、学生、伤残军人等特殊人群的补贴。但是，我们不能与北京相比，对中级车的改造，北京每台车补贴3万元，我市要低得多。

　　市物价局：近三年来，市政府仅对国有及国有控股、参股公交企业的各种税费减免、财政补贴就达4.2亿元。但是财政投入仍然不能从根本上解决公交企业因成本刚性上涨、公交票价长期未作调整而导致的政策性亏损问题。

　　市物价局成本调查队：对国有及国有控股、参股公交企业的成本监审报告中的数据显示，公交企业近三年累计补贴后亏损有2.54亿元，欠油气款近0.2亿元，欠车辆维修款近0.43亿元，光2008年就欠缴职工“五险一金”近1.13亿元。

　　乙方：不该向老百姓转嫁

　　刘绍璋（民建重庆市委参政议政委员会副主任）：公交亏损了就要涨价，同行业的公益性定位背道而驰。对于公交企业的亏损部分，我建议应该“三个一点”，政府补贴一点，老百姓承担一点，公交企业降低一点成本。

　　王化田：公交有公益性定位，与其相悖则违背民意。公交亏损应该由政府财政承担，这才真正体现民生。

　　杨尚鸿（重庆大学文学与新闻传媒学院副院长）：公交事业不能变成政府、公交、消费者三方的博弈，其本质上其实只有一点，就是政府主导。公交应该民生、公益、公共优先，建立低票价机制。

　　游洪涛（重庆华森制药有限公司董事长）：在重庆，很多人只能选择靠公交出行。政府应该加大投入，而不是涨价。

　　徐雪荑（民革重庆市巴南区委主委）：财政的钱也是老百姓的钱，为什么公交车涨价又要喊老百姓买单？在我们眼里，公交车就是政府。

　　黄伟（九龙坡区广厦城小区居民）：政府对公交投入太少了。投入够的话，今天我们不用来讨论到底该涨五角还是涨一块了。

　　焦点话题3

　　公交真的亏损吗？

　　甲方：亏损是实打实的

　　市物价局：最后一次公交车票价调整已是8年前。

　　2008年与2001年相比，每台车燃料成本增加1.97万元，材料成本增加0.4万元，人工成本增加4.78万元，财务费用增加0.61万元。

　　截至2008年，全市共7家运营企业资产总额为19.96亿元，负债总额为12.42亿元，资产负债率达62.21%。

　　乙方：公交难道该赚钱

　　翟旭亮（渝北区松树桥居民）：根据公交企业的审计报告，其中管理费用就占了18.17%，这是不是偏高了？能不能减少？另外，公交公司的家属免费乘车，这样增加来的成本，不知这笔账该如何计算？

　　何元俭：公交行业应是微利或不盈利行业。而按照两套调价方案，如果实行方案一，重庆公交可年增加收入1.29亿元；采用方案二，重庆公交年收入可增3.02亿元，极不合理。

　　焦点话题4

　　公交广告收入哪去了？

　　甲方：不能只报亏损账

　　陈霞（重庆品度文化传媒有限公司总经理）：公交系统不仅仅只有票价收入，还有其他的广告收入。不能把站场费、维修费给了自己的相关企业，而不把这些收入纳入公交的收益。这就相当于把自己的钱先给了自己人，然后只报亏损账，向政府和市民要钱来填窟窿。

　　乙方：收入都进了总盘子

　　公交公司有关人士：公交车移动电视广告、站台灯箱广告、车身广告等都在年底纳入了公交集团总的收支计算，并不存在广告费“外流”现象。

　　焦点话题5

　　公交车事故费该谁买单？

　　甲方：为什么没保险费

　　黄伟（九龙坡区广厦城小区居民）：我没有在公交公司的成本核定表中发现保险费用。这样，如果公交车出了事故，是否也在由市民买单？

　　乙方：公交车也有保险

　　市物价局：公交车也缴纳了交强险等险种，在事故发生后能获得正常渠道的赔付。

　　焦点话题6

　　民营企业挺滋润

　　公交为啥喊亏损？

　　甲方：民企从来不说亏损

　　何元俭：私营公交企业没有政府补贴，也没有涨价，没见他们倒闭嘛。公交企业为什么就支撑不下去？

　　翟旭亮（渝北区松树桥居民）:7字头公交车口碑很不好，但还是有很多市民乘坐，因为人家可以节省五角钱。为啥人家就没有亏损？

　　乙方：经营上公交很吃亏

　　曾树生：民营公交企业与我们公交企业相比，税费负担不同。同时，在线路的设置、开设上，民营公交企业开行的是成熟线路，盈利效益好，而许多新兴线路、陌生线路，肯定都是公交先行。我们承担了社会责任，当然面临亏损。

　　焦点话题7

　　公交应发展什么车型？

　　甲方：普通车依然是主力

　　公交公司有关人士：根据目前我市公交车配置来看，几乎每条线路都配备了普通车，且仍然占大部分份额。中、高级车和普通车相比，运营成本要高得多，调价是合理的。

　　乙方：普通车不应该涨价

　　陈霞：对大部分低收入群体和学生来说，公交车费支出占每月总支出的五分之一，他们承受不起公交价格上调。我建议提供足够的普通车，满足低收入人群；同时高级车、中级车可以提高票价。就像出行有人选择乘火车，有人选择乘飞机，甚至头等舱。

　　孙春明：公交车分为普通车、中级车、高级车，这是搞贫富悬殊，应该只分为普通车和空调车。

　　游洪涛：现在月票只能乘坐普通车，不能乘坐中级车和高级车，造成普通车人满为患，中高级车没有人乘坐。我希望月票可以乘坐任何车。

　　谷呈：重庆人收入不高，这就决定了普通车必须有较大数量，才能保证市民正常出行。

　　黄晓云：平时中级车乘坐率低，造成资源浪费。如果合理利用，公交的成本就可以减少。建议普通卡加大打折幅度，优惠卡分为近郊和远郊等档次，老年卡使用年龄从70岁下降到65岁，但同时可以限制老年卡的使用，减少拥挤。

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